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注册送礼金网站县人民政府办公室关于印发注册送礼金网站县晋岚绒山羊特色农产品优势区创建方案的通知

 时间:2018-11-23      来源:

各乡(镇)人民政府,县人民政府各委、局、办:

注册送礼金网站县晋岚绒山羊特色农产品优势区创建方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     

 

                      注册送礼金网站县人民政府办公室 

                     2018年94

 

 

 

注册送礼金网站县晋岚绒山羊特色农产品优势区

创建方案

 

为推进注册送礼金网站县晋岚绒山羊特色农产品优势区创建工作,按照国家发展改革委、农业部、国家林业局《特色农产品优势区建设规划纲要》(发改农经发2017〕1805号)和省政府《关于创建特色农产品优势区和特色农产品优势区的意见》(晋政办发2017〕108号文件要求,围绕“区域特色鲜明,优势明显;产品品质优良,品牌突出;产业链条完整,集群发展;科技支撑有力,潜力较大;农业环境清洁,绿色发展;一二三融合,业态发达;规模经营显著,主体作为农民增收明显,效益显著;地方积极性高,措施得力”九个要求,结合我县实际,特制定晋岚绒山羊特色农产品优势区创建方案。

一、特色主导产业发展情况

注册送礼金网站县总面积297万亩,其中天然草坡、宜林、宜草面积138万亩,占总面积的46.7%。宽广的牧坡、凉爽的气候、充足的水源,为注册送礼金网站发展养羊业创造了得天独厚的资源优势。截止2017年底,全县羊饲养量65万只,存栏40万只,出栏25万只,生产山羊绒136吨,羊毛306吨。羊产业产值2.5亿元,农民人均羊产业纯收入2412元,占全县农村常住居民人均可支配收入的37.2%。注册送礼金网站的畜牧业人均纯收入、畜牧业收入占农业收入比例、绒山羊饲养量、人均户均养羊数、绒毛产量五项主要指标连续多年来均居全省之冠,有“骑在羊背上的注册送礼金网站”和“三晋绒山羊第一县”的美誉。

为了提高养羊业的质量和效益,使绒山羊养殖由数量型向质量型转变,注册送礼金网站县从1980年开始,先后引进辽宁绒山羊3000余只作为父本,大规模杂交改良当地吕梁黑山羊母本,经过杂交改良、横交固定和选育提高3个阶段,由省农业厅统一组织协调,“产学研”紧密结合,联合攻关,历经各级政府、科技工作者和养殖户近30多年的不懈努力,培育形成了具有遗传稳定、产绒量高、绒细度好、适应性强等特点的“晋岚绒山羊”新品种,新品种于2011年10月通过农业部国家畜禽资源委员会认证并以(农03)新品种证字第9号授予“晋岚绒山羊”品牌。“十二五”期间,“晋岚绒山羊繁育改良”列为注册送礼金网站县发展“一县一业”的主导产业,为了进一步提高产业优势,2012年投资0.65亿元新建了国家级晋岚绒山羊种羊场,年可向邻近市县提供优质种羊5000余只,改良地方绒山羊20余万只,带动周边养殖户增收3000余万元,经济和社会效益巨大。

为推进绒山羊产业化发展,注册送礼金网站县先后扶持发展起暖神绒毛、芦峰食品、佑铭皮革等龙头企业,逐渐形成集皮毛绒肉于一体的绒山羊系列化加工生产体系,年加工柏籽羊肉3000吨、皮张20万张、绒毛300余吨,创建了“暖神”绒毛制品、“注册送礼金网站柏籽羊肉”等山西著名品牌,注册送礼金网站逐步由绒山羊资源大县向绒山羊品牌大县、产业大县迈进。

二、特色主导产业发展优势

资源环境方面:注册送礼金网站县位于晋西北黄土高原中部,管涔山西北麓,面积1984平方公里,其中耕地面积71.2万亩,占全县国土总面积的23.9%。全县辖2镇10乡202个行政村,8.6万人口,是全市的版图大县、人口小县、畜牧大县。

地貌:注册送礼金网站县地势东南高,西北低,东部山地以注册送礼金网站山主峰荷叶坪为最高,海拔2783米,山上森林茂密,植被良好。西南部为烧炭山,山上牧草繁茂,宜于放牧。西与西北部为黄土丘陵区,水土流失严重。中部沿岚漪河两岸形成带状平川区。县城以东20公里处的黄花坪,是一处罕见的黄土高原亚高山草甸,面积约1.5万亩,草甸厚度在30-50厘米之间。草甸上生长着各种开黄花的串串草和拌生的各种中药材。

气候资源:年均气温5℃,极端高温39.2℃,低温-29.4℃,平均积温2999℃,平均日照2651.6小时,无霜期不足120天,平均降水量493.2㎜。。

水文:境内主要河流为岚漪河及其支流东川、南川、北川,均属黄河水系。

饲草资源:县域内牧坡广阔,植物资源丰富,水草丰盛,有可利用天然牧坡138.6万亩,占总面积的46.7%,平均亩产草量400公斤,有四边草地10万亩,人工草地10万亩,年产草量(干物质)49.9万吨,年载畜量约105万只羊单位。全县有耕地面积45万亩,正常年景粮食总产量2.5万吨,每年需转化饲料用粮1万吨,生产可饲农作物秸秆10万吨,粮油加工副产品1万吨,废弃菜叶、树叶1万吨,饲草资源丰富。

生产传统方面:据《注册送礼金网站州志》记载,注册送礼金网站春秋属晋,战国时设楼烦郡,当时就有“楼烦骏马甲天下”之美誉,而养畜一直是这个边塞古地的传统。注册送礼金网站县养羊业历史悠久,山羊肉生产是注册送礼金网站人民的传统产业,绒山羊是该县固有优势畜种,是当地农民收入的重要来源。注册送礼金网站三件宝“山药、莜面、炖羊肉”,注册送礼金网站气候严寒,人们利用绒山羊羊板皮制作裘皮御寒造就了绒山羊产业的形成。

产业发展方面:注册送礼金网站县地处山西省绒山羊产业带腹地,内蒙绒山羊、陕北绒山羊产业带的边沿,长期的政府支持和民间推动形成了巨大的绒山羊产业圈,而且注册送礼金网站绒山羊经济人队伍所具有的晋商诚实守信的美德赢得了周边客户的信赖,注册送礼金网站已成为全国绒毛集散地之一,这将为绒山羊产业化发展起到很大的推动作用。注册送礼金网站是山西省绒山羊基地县,不仅存栏量大而且品种优良。近几年在省委、省政府等各级政府的支持下,注册送礼金网站县委、县政府按照“工业化生产,产业化运作”的发展思路,大力发展现代规模养殖,目前全县有羊产业合作社54个,存栏1000只以上的规模养殖场17个,100-200只的养殖场3100余个。种羊场1个,扩繁场13个。为了实现畜牧业从规模到效益的根本转变,完善建设暖神绒毛、芦峰肉制品、佑铭皮革等龙头企业,逐渐形成了集皮毛绒肉于一体的绒山羊系列化加工生产体系,年加工柏籽羊肉3000吨、皮张20万张、绒毛300余吨,并培育出1400人的羊产品经纪人队伍,使注册送礼金网站县成为周边地区的最大的畜产品交易市场。创建了“柏籽”羊肉“暖神”绒毛家纺等山西著名品牌,通过产业化开发和产业链延伸,提高了绒山羊的市场竞争力。做大做强了支柱产业,实现经济效益和社会效益不断提高,农民收入不断增加和畜牧业持续发展的富民强县目标。

科技支撑方面:主要依托单位是县畜牧兽医中心。县畜牧兽医中心下设繁育改良站、牧草饲料工作站,种羊场、动物疫病疾控中心、动物卫生监督所、8个基层畜牧兽医中心站,有科技人员67名,其中高级技术人员2名,中级技术人员28名,初级技术人员37名,并配备村级防疫员100名,技术力量较为雄厚,多年来参与过绒山羊改良工作,特别是“晋岚绒山羊”的培育工作,经验较为丰富。全县有8个畜牧兽医中心站,并配套了化验、防疫、治疗设施,建立了25个村级改良点,32个畜牧兽医服务网点,逐步形成了以县繁改站和兽医防治站为依托、中心站为支点、村级改良点和畜牧兽医服务网点为终端的三级服务网络,构建了纵向到底、横向到边的畜牧业服务体系,为全县养羊业的健康发展筑起了安全屏障。合作单位是山西农业大学动物科技学院。我县常年聘请山西农业大学动物科技学院的专家教授指导晋岚绒山羊育种繁殖技术服务工作,包括养殖模式规划、种羊选种配种、高效高频繁殖、饲料配方饲料、疾病防治等技术;负责试验设计、指标检测、数据分析、报告撰写等;山西农业大学动物科技学院还可以为基地提供关键技术或专利技术,并推广应用。

质量控制方面:为了进一步提高晋岚绒山羊产品的质量,对全县羊只全部实行免疫耳标标志,为全县羊只建立免疫档案,每个养殖场实行兽医驻场制度,对养殖过程中的饲料、水质、安全生产、休药期进行严格的监督和审查,确保出场羊只均可实现质量可追溯制度。

品牌建设方面:2011年培育成功了“晋岚绒山羊”新品种,2013年“注册送礼金网站柏籽羊肉”成功申报国家地理标志产品,注册送礼金网站逐步由绒山羊资源大县向绒山羊品牌大县、产业大县迈进。

利益机制方面:全县养殖场一般采取“公司+基地+农户”的产业化发展模式,一方面通过由公司、养殖场、合作社创造科学养殖平台的方式,对养殖基地和周边农户进行养殖技术培训,通过养殖基地的示范作用带动周边农户提高养殖水平,整体提高当地羊肉品质。另一方面,、养殖场、合作社与农户签订“订单农业”,通过从周边农户手中收购玉米秸秆、饲草等羊饲料,带动周边农户种植玉米、饲草等,两方面结合来保证农民利益,从而有效带动县域整体经济发展水平,带领一方农民摆脱传统的养殖模式,走上产业化经营的道路,实现村、民共同致富。

绿色发展方面:在晋岚绒山羊的养殖环节,我县提倡夏秋以放牧为主,冬春季节少量补饲。提倡绿色、自然、环保、生态的养殖方式。在养殖过程中,产生的粪尿、废弃物和有机废水如不及时处理,会造成水源、空气、土壤的污染以及传染性疾病的流行。其污染途径表现为一是有机物的污染:排泄的磷氮化合物进入土壤后转化成磷酸盐和硝酸盐,引起土壤营养富积;二是水体污染:没经处理的粪尿一部分氮挥发到空气中,大部分则氧化成硝酸盐渗入地下或随地面水流入河流;三是微生物的污染:患病或隐性带病畜禽会排出大量的致病菌和寄生虫卵,如处理不当会成为传染源或传播疫病;四是空气污染:畜禽粪尿会散发出恶臭,这些有害气体不仅会对畜禽本身的生长发育产生影响,而且还会危害人们的健康。我们通过发展集约化养殖、粪便及时收集堆放销售、作物种植增施有机肥等措施,使粪便、污染物集中处理,尽可能减少养殖对环境的危害。

管理保障方面:全县建立起完善的疫病防控体系,采取以“强制免疫”为主的“五强制、两强化”综合防控措施,严格执行跨县调运种畜禽的检疫审批备案制度,完善了畜产品质量安全体系,加强养殖环节兽药、饲料及饲料添加剂等畜牧业投入品的使用监管,建立和强化疫病防控追溯体系和畜产品网格化监管体系,对饲料生产、饲养过程实行全程质量控制,逐步实现畜禽标准化生产。

三、脱贫攻坚优势

绒山羊养殖是今后我县脱贫6大产业增收份额最大的一项,努力方向是做好防疫、项目落地等服务保障工作,为脱贫攻坚做出更大贡献。具体目标是:贫困人口养羊由现在的每人1.66只(共22727只),发展到10只(137000只),羊产业收入由现在占贫困人口收人的40%(羊产业收入人均498元,总收入1249元),增加到48%(羊产业收入人均2500元,总收入5219元)。在具体实践中探索出了以下养羊脱贫模式:

1、对有条件进行养殖产业脱贫的贫困家庭通过“2521”养殖模式实现稳定脱贫(“2521”模式是指:贫困家庭在具备两个劳动力的基础上,在不误种地、赡养老人、照顾子女的情况下,在政府、下乡工作队、帮扶单位的资助下每户购置50只基础母羊通过扶贫资金及项目资助,建设200平方米标准化羊羊舍,通过精细化饲养,第一年生产羊羔50只左右增收1万元,第二年羊发展到150只左右收入3万元)。

2、对没有条件的建档立卡贫困户,乡村组织,通过资金入股合作社或养殖大户托管分红等方式获得稳定收入。神堂坪乡政府、李家沟乡政府为280户建档立卡贫困户在注册送礼金网站县山神庙生态养殖场每户入股3000元,高家会乡政府为120户建档立卡贫困户在注册送礼金网站县金晟农牧业养殖有限公司每户入股1500-3000元,平均每年现金分红不低于10%,帮助贫困人口有固定的红利收入,逐年扩大贫困人员的入股数量,直至贫困人员的年收入达到脱贫标准。宋家沟乡政府为8户建档立卡贫困户每户在注册送礼金网站县祥熙农牧业养殖有限公司托管养殖20只绒山羊,后期每年每户返还10只绒山羊帮助贫困户脱贫。经统计全县共带动649户。通过全面推进“五位一体”金融扶贫模式,5家羊产业企业带动687户贫困户每户每年分红4000元,连续三年,实现稳定增收脱贫。

3、帮助就业增加贫困户收入,对贫困户进行养殖技术培训,为养殖场提供养殖、管理技术人员,带动全县农户221人(贫困户73人)通过在养殖场务工增收,年收入3万元以上。

4、通过科技创新实现脱贫。高家会乡上川坪村养羊户贾义生通过品种把关(自繁自养)、分群饲养、草料搭配等技术母羊的双胎比例特别高,72只母羊产羔123只,产羔率高达170%。大大提高了养殖效益,同时也解决了羊群数量扩张对生态的破坏问题,达到了绿色发展的目的。该同志致富不忘乡亲,带领本村5户贫困户成立了养羊专业合作社,无偿提供技术,各成员获得了很好的养殖效益,实现了科技创新带动贫困户稳定脱贫。

5、以建档立卡贫困户为重点对象联合养殖经营主体,实行“养殖企业+贫困户”的模式,实施粮改饲发展草牧业10000亩,带动1131户贫困户,户均增收3000元以上。

6、以山神庙生态养殖专业合作社为试点,实行畜牧业生态养殖旅游观光项目。带动周边的贫困户增加经济收入。

7、通过“五位一体”金融扶贫模式,6家羊产业企业带动966户贫困户,每户贷款入股5万元连续三年每年分红4000元,实现稳定增收脱贫。

四、晋岚绒山羊特色农产品优势区功能定位与建设目标

功能定位:打造晋岚绒山羊全产业链,成为我县县域经济的支柱产业。

建设目标:紧紧围绕县委、政府提出的“培育一流种羊、建设中国绒山羊第一县”的宏伟目标,做大做强我县晋岚绒山羊产业,使之成为我县农民脱贫致富的好产业

五、晋岚绒山羊特色农产品优势区创建内容及资金使用计划

在晋岚绒山羊供种环节,注册送礼金网站县晋岚绒山羊种羊场现有育种设施进行改进、扩建,进一步提升注册送礼金网站县晋岚绒山羊种羊场的科研能力、供种能力;在晋岚绒山羊的养殖环节,加大晋岚绒山羊规模养殖场、合作社、公司的扶持力度,按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、管理制度化、粪污无害化“五化”要求,115个异地移民搬迁村新建30个养殖规模在1000只的标准化扩繁场;在晋岚绒山羊的产品加工环节,支持山西晋岚生物科技有限公司30万只肉羊屠宰及肉制品加工厂的工程建设。园区建设总投资13500万元。

创建内容及投资计划一览表

序号

项目名称

单位

数量

单价(万元)

投资概算

(万元)

1

注册送礼金网站县晋岚绒山羊种羊场改扩建

1

1000

1000

2

晋岚绒山羊扩繁场

30

50

1500

3

山西晋岚生物科技有限公司肉羊屠宰场

1

11000

11000

 

合计

 

 

 

13500

六、晋岚绒山羊特色农产品优势区创建总投资及资金来源

晋岚绒山羊特色农产品优势区创建总投资13500万元,其中申请上级投资2500万元,企业自筹11000万元。

七、晋岚绒山羊特色农产品优势区建设年度实施计划

    2018年完成项目设计及规划工作,2019年开工建设,2020年全部完工并投入运营。

八、管理运行机制

1、成立了晋岚绒山羊特色农产品优势区创建工作领导小组,负责组织、协调、指导特色农产品优势创建的各项工作。

2、充分运用我县扶贫领域的各项优惠政策,最大限度的调动各方资源进入晋岚绒山羊全产业链,走好政府引导、市场化用作、产业化发展之路,将羊产业打造成农民脱贫致富的支柱产业。

3、鼓励公司、养殖场、合作社采取“公司+基地+农户”的产业化发展模式,一方面通过由公司、养殖场、合作社创造科学养殖平台的方式,对养殖基地和周边农户进行养殖技术培训,通过养殖基地的示范作用带动周边农户提高养殖水平,整体提高当地羊肉品质。另一方面,养殖场、合作社与农户签订“订单农业”,通过从周边农户手中收购玉米、饲草、农作物秸秆,带动周边农户种植玉米、饲草等,两方面结合来保证农民利益,从而有效带领一方农民摆脱传统的养殖模式,走上产业化经营的道路,实现村、民共同致富。

    七、组织保障措施

成立由政府县长任组长的注册送礼金网站县特色农产品优势区创建工作领导组,成员由发改局、财政局、审计局、农委、畜牧中心负责人和十二个乡(镇)乡(镇)长组成,领导组负责组织、协调、指导产业园创建的各项工作。

 :候俊生  政府县长

副组长:岳保和  政府副县长

 :张天明  畜牧中心主任

       王慧生  县农委主任

       孙永红  财政局长

       田前珍  审计局长

       胡润锁  发改局长

       十二个乡镇乡镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县畜牧中心,办公室主任由张天明兼任

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法

          院,县检察院。

注册送礼金网站县人民政府办公室                 2018年94日印发

                                                                共印40份

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